1、央行發(fā)行，國家法定貨幣

中國金銀紀(jì)念幣遵循國際慣例，在長期的市場實(shí)踐中，形成了區(qū)別于其他藝術(shù)品和收藏品的基本特質(zhì)。貴金屬紀(jì)念幣，在世界各國，均由中央政府授權(quán)央行或財(cái)政部或造幣廠鑄造發(fā)行。在我國，金銀紀(jì)念幣的發(fā)行政策十分嚴(yán)謹(jǐn)。

由中央銀行依法發(fā)行依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》，以及《人民幣、紀(jì)念幣立項(xiàng)、設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)、發(fā)行暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，人民幣是我國的法定貨幣，而金銀等貴金屬紀(jì)念幣由我國的中央銀行即中國人民銀行發(fā)行，是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣。

由指定的造幣廠鑄造我國金銀紀(jì)念幣由中國人民銀行指定的造幣廠生產(chǎn)。鑄造模具使用完畢后由中國人民銀行組織封存。在我國，鑄造金銀紀(jì)念幣的造幣廠有3家，它們是：上海造幣廠、沈陽造幣廠、深圳國寶造幣有限公司。由于技術(shù)的原因，以及學(xué)習(xí)、引進(jìn)最新造幣工藝的需求，中國人民銀行對一些特別有市場號召力的貴金屬紀(jì)念幣，委托境外具有成熟新工藝的造幣廠鑄造。比如，從1988年開始每年均發(fā)行1枚的十二生肖1盎司鉑金幣，初始階段發(fā)行的龍、蛇、馬、羊、猴、雞、狗等，其鑄幣均由國內(nèi)造幣廠鑄造。但1996年以后發(fā)行的1盎司鉑金幣鼠、、牛、兔，則是委托澳大利亞造幣廠鑄造的。又比如，彩色銀幣《熊貓》，于1997年首次發(fā)行的其1盎司銀幣委托瑞士造幣廠鑄造，1/2盎司銀幣委托澳大利亞造幣廠鑄造。1998年，我國首次發(fā)行1/10盎司彩色生肖金幣和1盎司彩色生肖銀幣，這2枚以虎年生肖為題材的彩色金銀紀(jì)念幣，由國內(nèi)造幣廠鑄造。但此后除蛇外，猴、雞、狗、豬、鼠、牛年生肖彩色金銀紀(jì)念幣，均分別委托瑞士造幣廠和瑞士PAMPS.A公司鑄造�！吨袊�京劇藝術(shù)》第1、2、3、4組彩色金銀紀(jì)念幣，均委托瑞士造幣廠鑄造。央行不惜花費(fèi)重金打造中國金銀紀(jì)念幣的精品之作，足見這些紀(jì)念幣彌足珍貴。

發(fā)行要素規(guī)范，發(fā)售行為嚴(yán)肅按照《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》，我國金銀紀(jì)念幣必須具備明確的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量和發(fā)行時間，幣面必須標(biāo)明中華人民共和國國名、年號、面額。在正式發(fā)行時，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)在權(quán)威媒體上向社會發(fā)布公告，說明發(fā)行要素，并配備中國人民銀行行長簽署的鑒定證書，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

金銀紀(jì)念幣為國家法定貨幣是國際慣例。發(fā)行程序嚴(yán)格。例如，美國金銀紀(jì)念幣的發(fā)行項(xiàng)目必須經(jīng)國會參眾兩院批準(zhǔn)，并由美國總統(tǒng)親自簽署有關(guān)法案后，由美國國家造幣局獨(dú)家發(fā)行。

我國金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目的審批與確立同樣相當(dāng)嚴(yán)格，一般項(xiàng)目經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，內(nèi)容涉及重大政治、軍事、歷史題材的項(xiàng)目須報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。

2、標(biāo)具面額，但面額只具象征性

金銀紀(jì)念幣一個最基本的特征就是，每枚鑄幣都標(biāo)具了面額。但是，這種面額只具象征意義，它象征的是金銀紀(jì)念幣的法定貨幣地位。通常情況下，它標(biāo)具的面額大大低于金銀紀(jì)念幣發(fā)行時的貴金屬材質(zhì)國際市場價格。比如，1盎司銀幣，標(biāo)具面額為10元，而目前國際市場白銀價格為12.82美元/盎司，折合人民幣87.56元（信息采集時間：2009年3月4日）。1盎司金幣，標(biāo)具面額為400元，國際市場黃金價格為911.9美元/盎司，折合人民幣6228.28元（信息采集時間同上）。顯然，金銀紀(jì)念幣不可能按標(biāo)具面額參與流通。不然，投資者就成了冤大頭，虧老本了。中國已發(fā)行的金銀紀(jì)念幣，其面額標(biāo)注以2001年為界，前期1盎司金幣，標(biāo)具面額為100元，后期為400元。銀幣標(biāo)注面額則沒有變化。

有沒有標(biāo)注面額，這是金銀紀(jì)念幣與其他金銀制品最本質(zhì)的差別�，F(xiàn)在不少機(jī)構(gòu)和商家，打著金銀紀(jì)念幣的幌子，鑄造和銷售以金銀為材質(zhì)的紀(jì)念章。從投資獲利的角度看，這類所謂“絕版發(fā)行”的“金銀紀(jì)念幣”，不過是某些機(jī)構(gòu)和商家撈錢的手段。作為投資者，不要輕易涉足，以免雞飛蛋打，得不償失。

中國人民銀行是國務(wù)院唯一授權(quán)發(fā)行金銀紀(jì)念幣的機(jī)構(gòu)。在中國，一切非中國人民銀行發(fā)行，標(biāo)注面額的金銀制品，均為偽造法幣，屬犯罪行為，在國家嚴(yán)厲打擊之列。

3、以貴重金屬為材質(zhì)，且成色代表國家標(biāo)準(zhǔn)

金銀紀(jì)念幣，它的材質(zhì)為貴重金屬，如黃金、白銀、鉑金、鈀等。這些稀有貴重金屬，屬資源類產(chǎn)品，其本身價值就不菲。特別是近幾年，在國際市場上，這些資源類產(chǎn)品其價格更是扶搖直上。與此同時，我國金銀紀(jì)念幣的含金量含銀量，代表著國家黃金白銀等的成色標(biāo)準(zhǔn)。從我國金銀紀(jì)念幣的發(fā)展軌跡看，前期發(fā)行的紀(jì)念幣含金量含銀量較低。而從1993年始，金銀紀(jì)念幣的成色均為99.9%，真正做到了貨真價實(shí)。

4、限量絕版發(fā)行

金銀紀(jì)念幣在發(fā)行之前，央行將通過媒體發(fā)布公告，公告將發(fā)行金銀紀(jì)念幣的發(fā)行要素。在諸多發(fā)行要素中，最大發(fā)行量是必備要素。但是，最大發(fā)行量只是計(jì)劃發(fā)行量，是金銀紀(jì)念幣發(fā)行量的上限。從實(shí)際發(fā)行情況看，由于兩個方面的原因，不少金銀紀(jì)念幣的實(shí)際發(fā)行量比最大發(fā)行量少得多。

一方面，由于工藝原因，一些金銀紀(jì)念幣品種的最終鑄造量少于公告發(fā)行量。

另一方面，由于市場的原因，一些金銀紀(jì)念幣，或因鑄造量過大而嚴(yán)重積壓，或因題材吊不起海內(nèi)外收藏者的味口而嚴(yán)重滯銷，或因藝術(shù)鑒賞價值不高而難以吸引收藏者的眼球。對于這些長期賣不出去的積壓商品，最好選擇當(dāng)然是熔毀了。為了改變這種狀況，使金銀紀(jì)念幣的實(shí)鑄量與市場有效需求對接起來。近些年，央行在金銀紀(jì)念幣的發(fā)行量調(diào)控上，采取了新的策略。即金銀紀(jì)念幣的首批鑄造量，按央行公告最大發(fā)行量的70%組織生產(chǎn)。然后視投放市場后市場反饋的情況，再視情決定是否繼續(xù)鑄造，鑄造多少。但是，央行公告的最大發(fā)行量為金銀紀(jì)念幣發(fā)行量的上限。因此，一些金銀紀(jì)念幣品種的最大發(fā)行量，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際發(fā)行量。

一個品種的金銀紀(jì)念幣在生產(chǎn)過程完成后，其模具將依法封存。因此，金銀紀(jì)念幣是嚴(yán)格意義上的依法限量絕版發(fā)行。

5、美學(xué)價值高，屬藝術(shù)品范疇

金銀紀(jì)念幣，從材質(zhì)看，具有貴金屬的屬性；從法律地位看，具有貨幣的屬性；從發(fā)行目的看，具有紀(jì)念品的屬性。但從收藏和投資的角度看，它最重要的是具有藝術(shù)品的屬性。換句話說，收藏者、投資者的唯美追求與金銀紀(jì)念幣具有的美學(xué)鑒賞價值，造就了這個極具魅力的市場，推動了金銀紀(jì)念幣市場的快速發(fā)展。